今年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，要求建立生态产品价值实现机制，特别是构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系。而四川试点的目的，同样是探索出让生态产品价值实现路径和模式。业内看来，这是破解过去生态产品难交易、难变现等问题新一轮契机。
现状与痛点：
兑现的渠道和途径，多数还是“靠财政”
“把生态产品真正的商品化。”谈及试点的意义，省社科院研究员李晟之看来，最大的突破，就是有望改变生态产品“只能拿财政补偿”的境地。
李晟之介绍，自1998年率先启动天保工程以来，四川乃至全国一直在探索生态产品价值实现机制。但并未脱离以财政补贴模式，导致生态产品价值兑现渠道单一且不能反映真正的价值。
先看渠道的单一程度。记者查询发现，目前，川内林业资源补贴，主要分为公益林管护补贴和退耕还林补助，均为财政补贴。而作为业内公认最经济、最市场化的减碳手段森林碳汇交易，地处全国第二大林区的四川，表现也并不亮眼。迄今为止，全省也只完成一笔森林碳汇交易。
再看价值反映程度。业内公认，最早的全国性生产品价值实现机制，是天保工程启动后的公益林管护补贴。但四川省天保中心主任黎治富介绍，自天保工程实施以来，全省公益林管护标准经历了四五次调整。最大的改变，是将补贴标准从5元/亩/年调至16元/亩/年。而这一补贴力度，能否真实反映出每亩森林的真正生产产出，则鲜有论及。
党的十八大以来，随着生态文明体制改革的深化，相关领域的探索再次深化。不过，在本次试点之前，调整的主要内容，主要为增加地方政府在生态产品交易中的角色、实施生态功能区县差异化考核等。
“谁受益、谁买单。”广元市发展改革委相关负责人介绍，在2015年前后，嘉陵江流域横向生态保护补偿机制逐步确立，广元才算在守护嘉陵江中获得真金白银。不过，这并未脱离“财政补偿”的范畴——下游向上游兑现生态产品的价值，仍然通过政府间的行为来完成。
期待与未来：
打通更多的“肠梗阻”，不断将GEP转化成GDP
四川的生态产品到底价值几何?
“我们正在估算，但肯定不会少。”谈及未来，广元市发展改革委相关负责人很是乐观。因为，地处嘉陵江上游的广元，眼下全域森林覆盖率达到57.22%，超出全省平均值约17个百分点。同时，这里地处嘉陵江上游，每年出境水量数以百亿立方米计。眼下，广元作为全省唯二两个全行政区纳入试点范围的地区，如能将生态产品持续转化成商品，“钱”景巨大。
那么，全省的生态产品价值有多大?
“各有不同的算法，但总的规模是位居全国前列。”四川省林业和草原局相关负责人介绍，仅从地表生态来看，四川地处全国第二大林区和第三大草原，又是千河之省，GEP(地区生态系统总产值)自然不会少。一个例证是：2017年，中科院曾依托国内主流的核算体系，测算出阿坝州的GEP(地区生态系统总产值)为10376亿元，是当年全州GDP的35倍，超过当年全省GDP的四分之一。不少业内人士估计，当下四川的生态产品价值，应该是全省GDP总量的五倍以上。
这些价值，到底该如何兑现?
“这不是一朝一夕就能解决的事，很多配套工作、基础工作要从头起步。”李晟之提到，就目前来看，“肠梗阻”仍然不少。例如，目前多地的生态产品价格核算仍然空白，需求对接和金融支撑体系仍待建立。以当下最火的碳交易为例，去年，欧盟内部的期货碳交易量，是现货交易量的近20倍。但在川内，碳期货仍然没有放开。而这些问题，都要在接下来的试点中逐一去破解，最终把GEP变成GDP。
