第一，创新发展理念，促进人与自然的情感联结。依托国家公园发展生态旅游，应转变传统的旅游发展方式，全面走出消费自然、索取自然的消费主义误区，树立以自然保护为基础、以建立情感联结为目的、以知识更新为动力的生态旅游发展理念。把国家公园作为主场景，围绕最好的生态系统、最独特的自然景观、最精华的自然遗产，重新梳理创新生态旅游产品，让更多国民有机会体验、学习、思考自然的美与价值，尊重自然、顺应自然、保护自然，从而强化全民生态保护意识、增强民族自豪感，凝聚共同伦理、共同价值、共同行动，促进人与自然和谐共生。
第二，加强质量管理，全面实施生态旅游品牌战略。加强政府对生态旅游产品的准入、监督与管理能力，全面提高生态旅游产品的供给质量。以国家公园为示范窗口，建立适用于我国人口和土地所有权现状的生态旅游经营许可制度。将品牌授权纳入生态旅游特许经营范畴，形成由一般许可、活动许可、品牌授权构成的生态旅游政府特许经营类型体系。兼顾公平与效率，吸引更多社会资本共同参与我国生态旅游产品的供给。推动建设我国生态旅游品牌质量认证体系，完善生态旅游发展质量监督机制，实现我国生态旅游产品标准的国际互认，真正以生态旅游推动绿色发展。
第三，加强法规和机制建设，探索生态旅游利益共享机制。完善法规体系，推动《国家公园法》《国家公园特许经营管理办法》等法规出台，为解决生态旅游发展中国有资源资产流失、社区发展权不足、居民参与权不足等问题提供法律法规依据。因地制宜探索适用于国家公园中不同社区的生态旅游利益共享机制，设置政府引导基金激励生态旅游社区惠益共享机制的创新，发展生态旅游绿色金融。
第四，加强监管和引导，推动生态旅游高质量发展。加强数字化治理平台建设，以国家公园为示范窗口，建设全国统一的生态旅游监管平台，全面提供面向生态旅游者的预约、评价等服务；面向志愿者的参与、教育培育、引导奖励等服务；面向经营者、社会公众和社区居民的商业服务、社区发展、社会捐赠、教育培育、绿色金融等信息公开服务，公开惠益共享成果，并接受社会监督。以国家公园为示范窗口，鼓励第三方机构研究构建生态旅游发展指数，利用“指数”（晴雨表）更实时动态化地引导生态旅游高质量发展。
